点击图片查看原图
工程造价管理改革的取向是通过市场机制进行资源配置和生产力布局,而价格机制是市场机制的核心,价格形成机制的改革又是价格改革的中心,因此在造价管理改革中计价模式的改革首当其冲,工程造价管理改革不可能游离于国家经济体制改革之外,所以建立以市场为取向由市场形成工程造价的机制也是工程造价体制改革的核心环节之一和必然之路[1]。
1.1实行工程量清单计价，是我国工程造价管理深化改革与发展的需要。
长期以来，我国发承包计价、定价以工程预算定额作为主要依据。随着建设市场化进程的发展，仍然难以改变工程预算定额指令性的状况。实行工程量清单计价，将改变以工程预算定额为计价依据的计价模式，适应工程招标投标和由市场竞争形成工程造价的需要，推进我国工程造价事业的发展。
1.2实行工程量清单计价，是整顿和规范建设市场秩序，适应社会主义市场经济发展的需要。
采用工程量清单计价，是由市场竞争形成工程造价的主要形式，工程量清单计价能反映工程的个别成本，有利于发挥企业自主报价的能力，实现政府定价到市场定价的转变；有利于规范业主在招标中的行为，正体现公开、公平、公正的原则，反映市场经济规律;有利于规范建设市场计价行为，从源头上遏制工程招投标中滋生的腐败，整顿建设市场的秩序，促进建设市场的有序竞争。
1.3实行工程量清单计价，是适应我国社会主义市场经济发展的需要。
市场经济的主要特点是竞争，建设工程领域的竞争主要体现在价格和质量上，工程量清单计价的本质是价格市场化。采用工程量清单计价，有利于招标人科学合理的控制投资，提高资金的使用效益。实行工程量清单计价，对于在全国建立一个统一、开放、健康、有序的建筑市场具有重要的作用。